Juri in Slapnik za okoljsko učinkovitejšo obdavčitev embalaže
Poslanca Tadej Slapnik (Zares) in Luka Juri (SD) sta z Vilijem Grdadolnikom (društvo Planet Zemlja) predstavila zahtevo za sklic nujne seje Odbora DZ RS za okolje in prostor, na kateri bi sprejeli spremembo načina obdavčitve embalaž, ki je trenutno neučinkovita in nelogična.
Kot je povedal Grdadolnik, je trenuten način obdavčitve embalaže neučinkovit, saj ne spodbuja ne reciklaže, ne zmanjševanja same proizvodnje embalaže. Kar bi morali doseči je, da se predvsem zmanjša proizvodnjo embalaže na začetku in da se pri ponujanju proizvodov poskuša to storiti na čimbolj okolju sprejemljiv način, torej se s čim več, ampak čim manj nepotrebnega materiala, kot so plastični ali papirnati ovitki, stiropori ali pa brezplačne nakupovalne vrečke, ki se ga po prvi uporabi odvrže.
Luka Juri je pokazal trenutno stanje obdavčitve embalaže na podlagi vrednosti, ki jih določa Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi nastajanja odpadne embalaže. Trenutna obdavčitev je občutna le za embalažo narejeno iz PVC, medtem ko pa je za ostalo simbolična, država pa od tega ostalega dobi borih 400 tisoč evrov. Kot primer je navedel brezplačne nakupovalne vrečke: te so glede na njihovo povprečno težo obdavčene z 0,00000459€ na vrečko, torej praktično nič. Drugače rečeno, da se pobere 1€ davka na embalažo z naslova nakupovalnih vrečk, jih je potrebno skupaj zbrati kar 217.865. Davek na takšno embalažo bi bilo zaradi tega smiselno dvigniti tako, da se proizvajalcem ne bi škodilo, hkrati pa bi se jih spodbudilo k bolj racionalnemu in okolju prijaznemu ravnanju z embalažo, torej z nečem, česar potem, ko prinesemo kupljen izdelek domov, sploh ne potrebujemo več in odvržemo.
Tadej Slapnik je k temu razmišljanju dodal, da je sprememba uredbe eden od pomembnih korakov, da se v Sloveniji končno uredi ne le vprašanje ločenega zbiranja odpadkov in reciklaže, ampak prav tako pomembni izziv čim manjše proizvodnje teh odpadkov. Zahtevo za sklic seje Odbora za okolje in prostor je utemeljil tudi z drugimi predlaganimi ukrepi, s katerimi bi to dosegli in izrazil pričakovanje, da bodo predlogi naleteli na odobravanje le ne vlade in koalicije, ampak tudi opozocije, češ da je okolje čezstrankarski problem.
Kot sta povedala poslanca Juri in Slapnik, bodo za odločanje na seji odbora predlagali naslednje sklepe:
- Odbor DZRS za okolje in prostor se je seznanil s problematiko sistema ravnanja z embalažo in odpadno embalažo.
- Odbor DZRS za okolje in prostor na podlagi tujih izkušenj (skandinavske države, Zvezna Republika Nemčija itd.) ugotavlja, da se lahko s primernim pristopom spodbujanja uporabe okolju prijazne embalaže in za vračanje embalaže, tako tiste za enkratno kot tudi tiste za večkratno uporabo, vzpostavi ustrezen sistem vračanja embalaže in s tem doseže znaten napredek pri varstvu okolja. Ocenjuje pa se, vsaj za sisteme ponovne uporabe embalaže, da danes taki sistemi ne morejo več obstati brez politične podpore, saj v državah, kjer te podpore ni, kot je Slovenija, komajda še obstajajo.
- Odbor DZRS za okolje in prostor pristojne državne organe opozarja, da ustrezno načrtovani nacionalni ukrepi za spodbujanje embalaže, ki jo je mogoče ponovno uporabiti, okolju na splošno koristijo.
- Odbor DZRS za okolje in prostor pristojnim državnim organom priporoča, da oblikujejo ustrezne ukrepe za promoviranje povratne embalaže z namenom razbremenitve okolja in povišajo okoljske dajatve na nepovratno embalažo v taki višini, da bodo spodbujale uporabo povratne embalaže.
- Odbor DZRS za okolje in prostor ugotavlja, da so države po vsem svetu zaradi problema razgradljivosti in onesnaževanja pričele s kampanjami in ukrepi za prepoved ali zmanjšanje uporabe plastičnih vrečk in pristojnim državnim organom priporoča, da ustrezno povišajo okoljske dajatve na nakupovalne plastične vrečke (večji faktor obremenitve) za shranjevanje in osebni prenos blaga in sicer z ustreznim časovnim odlogom, ki bi proizvajalcem omogočil prilagoditev proizvodnih aktivnosti za izdelavo vrečk za shranjevanje in osebni prenos blaga iz okolju prijaznih materialov.
- Odbor DZRS za okolje in prostor na podlagi revizije Računskega sodišča ugotavlja, da je sedanji sistem ravnanja z odpadno embalažo neučinkovit, saj se zbere premalo po frakcijah ločene odpadne embalaže iz gospodinjstev, ker gospodinjstva niso stimulirana za ločeno zbiranje odpadne komunalne embalaže.
- Odbor DZRS za okolje in prostor pristojnim državnim organom priporoča, da veljavno zakonodajo spremenijo tako, da:
- se določi deleže družb za ravnanje z odpadno embalažo za prevzem odpadne komunalne embalaže,
- in da se določi količina zbrane odpadne komunalne emabalaže po posameznih občinah in s tem povezan sistem financiranja ravnanja z odpadno embalažo, ki bo omogočal doseganje teh količin.
- Odbor DZRS za okolje in prostor opozarja, da je država dolžna vzpostaviti takšen model ravnanja z odpadno embalažo, v katerem bodo vse družbe za ravnanje z odpadno embalažo, ki so pridobile dovoljenje v skladu s predpisi, ki ureja ravnanje z embalažo in odpadno embalažo, delovale v enakih pogojih in opravljale svoje storitve na način in v obsegu, ki bo zagotavljal:
- doseganje vseh načrtovanih okoljskih ciljev na področju ravnanja z odpadno embalažo v predpisanih rokih,
- izpolnjevanje vseh s strani strani države določenih in s strani družb prevzetih obveznosti,
- enakopravno obravnavo družb, ki ne bo povzročala distorzij pri pridobivanju tržnih deležev.
Na koncu so vsi trije sogovorniki poudarili pomen, da se pri vprašanju embalaže in odpadkov politika čim bolj zedini, saj izziv reševanja odpadkov ne bi smel biti polje iskanja kratkoročnih političnih koristi, ampak dolgoročne skupne rešitve.